工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在《〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉辅导读本》中撰文表示,要进一步完善集群布局,引导技术、资金、人才等各类创新资源要素向先进制造业集群汇聚。
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金壮龙提出,促进实体经济和数字经济深度融合,做强做优实体经济是基础。必须加快推进新型工业化,加快传统产业改造升级,培育壮大新兴产业,前瞻布局未来产业,坚定不移筑牢制造业,加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
具体举措包括:培育壮大先进制造业集群,推动集群数字化智能化升级,发挥龙头企业带动作用,支持上下游企业协同开展数字化改造;推动制造业高端化、智能化、绿色化,要实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程,完善智能制造推进机制,推动数字化绿色化协同发展,加快数字化绿色化融合技术创新研发和应用;健全提升优势产业领先地位体制机制,要实施重点产业链高质量发展行动,加快培育具有生态主导力和产业链控制力的世界一流企业,完善东中西部合作、央地合作、产融合作等机制;建立保持制造业合理比重投入机制,要进一步优化财税支持政策,健全金融支持推进新型工业化的机制,优化重大产业基金运作和监管机制,完善先进制造业增值税加计抵减政策。
金壮龙表示,促进实体经济和数字经济深度融合,推进数字产业化和产业数字化是重要着力点。适度超前部署信息基础设施,加快新一代信息技术全方位全链条普及应用,加快产业模式和企业组织形态变革,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
金壮龙还提到,加快完善平台经济、数据等重点领域基础性制度,充分激发平台、数据等资源要素活力,为实体经济和数字经济深度融合提供坚实保障。
金壮龙表示,要健全平台经济常态化监管制度,支持平台企业发挥生态优势,提升数字技术和产品服务水平。构建算法安全治理体系,完善算法备案、分类分级管理、安全评估等监管制度。健全保障平台企业境外发展的法律政策和服务体系。
在建设和运营国家数据基础设施方面,金壮龙表示,构建全国一体化大数据中心体系,推动智能计算中心有序发展,建设若干国家枢纽节点和大数据中心集群。积极发展车联网等融合基础设施。发展数据空间、隐私计算、区块链、数据脱敏等技术,有效提升数据流通环节安全可靠水平。
在建立健全数据基础制度方面,金壮龙表示,要加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,完善数据要素市场体制机制。建立健全数据共享和开发利用的激励约束机制股票 证券 股市,促进数据共享,推进数据开发利用,强化高质量数据要素供给。建立健全国家公共数据资源体系,推动公共数据资源安全有序开放。建立合规高效的数据要素流通和交易制度,建设规范数据交易市场。